Тема миграции в Краснодарском крае

Практически каждый месяц губернатор Александр Ткачев проводит расширенные совещания или советы безопасности, на которых обсуждает запредельный приток в регион нелегальных гастарбайтеров.

Hе сказать, что для Кубани приезд большого числа иностранцев был в новинку. За последние десятилетия солнечный и сытый край активно принимал бывших соотечественников из СССР, жертв военных конфликтов на Кавказе. Памятна и непростая ситуация с турками-месхетинцами в начале 2000-х.

Последние же волны миграции связаны большей частью не с неразберихой в Средней Азии или Закавказье, а с инвестиционным бумом и олимпийской стройкой в самом крае. Это обратная сторона успешного экономического развития и участия в крупнейших международных проектах.

Однако теперь олимпийская стройка подходит к концу - до главных спортивных игр планеты остается меньше 200 дней, и избыточное число мигрантов в Сочи властям не нужно. Поэтому в начале июня губернатор Ткачев поставил жесткую задачу: «После завершения строительства объектов в Сочи приезжие вернутся к себе домой!» О том, какими методами она реализуется в олимпийской столице, нам рассказали правозащитники и лидеры национальных общин.

Все - на выезд

Координатор сети «Миграция и право» в Сочи Сергей Симонов считает, что после распоряжения краевых властей ситуация ухудшилась. Виноваты в этом, как всегда, исполнители. «Вместо того чтобы разбираться в проблемах, которые сейчас есть на олимпийских объектах - например, по регистрации трудовых мигрантов, - пояснил правозащитник, - работающих без должного оформления людей просто направляют в суд и выдворяют из страны». По его словам, только за несколько дней в конце июня Адлерский районный суд постановил депортировать 80 иностранных рабочих из Средней Азии, Турции и Армении. Все они трудились на стройке жилья для волонтеров и сил безопасности Олимпийских игр.

- Я выезжал на место, иностранные рабочие жили прямо в отделываемых помещениях для волонтеров. Это явное нарушение трудового законодательства, люди не могут существовать в подобных условиях, - констатирует Симонов. - Например, там даже окон не было, не говоря уже о коммуникациях и отделке.

Правозащитник отмечает, что практически на всех возводимых спортивных и сопутствующих объектах: медиацентре, гостиницах для участников и зрителей Олимпиады, очистных сооружениях в Имеретинской низменности, инфраструктуре «Формулы-1» - сегодня иностранным рабочим задерживается зарплата, а потом их за государственный счет выдворяют из страны. При этом суд не интересует, с какими проблемами на стройке они столкнулись, как жили и получили ли полный расчет.

Добиться справедливости равшанам и джамшутам, по несколько месяцев без выходных вкалывавшим на олимпийской стройке, можно только с помощью юристов, прокуратуры и трудовой инспекции. Да и то если с документами у иностранца все в порядке.

Вне зоны действия

Например, бригада из Узбекистана, строившая олимпийские трамплины в Красной Поляне, потеряла… своего подрядчика. «Мы не смогли найти работодателя, сам генеральный директор исчез с концами, он в розыске, - продолжает координатор «Миграции и права». - По юридическому адресу эта организация не находилась, даже заказчики ее найти не могли».

Только после обращения в прокуратуру работодатель, ответственный за строительный объект, был обнаружен, и в ходе переговоров рабочим начислили зарплату. Правда, процесс занял несколько месяцев, и восемь из десяти членов бригады уехали домой без денег. Оставшиеся двое получили по 60 тысяч рублей. Всего же за полгода правозащитная организация добилась выплаты зарплаты гастарбайтерам в десяти случаях на общую сумму свыше 1,4 миллиона рублей.

- Олимпийские объекты - зона, где миграционно-трудовое законодательство не действует. Здесь борются с последствиями, как это делают националисты, которые говорят, что проблема в мигрантах. На самом деле система работает таким образом, что люди не могут как надо оформить трудовые отношения, стать на учет, - подытожил Сергей Симонов.

Грязные приемы

- Наша организация является просветительской, а вопрос нелегальной миграции - государственный. Тем не менее, люди к нам обращаются, видя в нашем лице и помощника, и юриста, и доброго советчика, - признался руководитель краевого центра таджикской национальной культуры «Мехри Сомониен» Бахтиер Ширинов.

По словам лидера диаспоры, помимо глобальной проблемы невыплаты зарплаты в последнее время мигранты сталкиваются с тем, что в УФМС крайне трудно получить патент или разрешительный документ на работу. И это при том, что иностранцы уже оплатили положенные налоги и пошлины.

Говоря о проблемах с работодателями, Ширинов сетует: «В этом много вины и наших соотечественников. Когда начинают работать, не заключают, как положено, трудовой договор, все соглашения - только на словах. Поэтому в конце и оказываются бесправными». Однако, по его словам, когда в дело вмешивается общественная организация, работодатель, как правило, идет навстречу и решает вопрос с задолженностью. До суда и огласки такие истории стараются не доводить.

Руководитель краевого общества соотечественников Узбекистана «Умид» Тажидин Нурматов признался, что в его организацию с заявлениями о нарушении трудовых прав мигранты из Сочи не обращались. Между тем он подтвердил, что существует такая практика: «Работодатель не заключает договор с иностранцем, обещая более высокую зарплату по окончании стройки, а через несколько месяцев оказывается, что у рабочего нет регистрации, разрешения на работу, и его выдворяют. Такие примеры встречаются чуть ли не в каждом городе, даже в станицах». В итоге работодатель платит штраф в 50 или 100 тысяч, а зарабатывает на этой схеме сотни тысяч! Практика показывает, что такими приемами не брезгуют и олимпийские подрядчики.

Слабое утешение

Пресс-секретарь департамента труда и занятости населения Краснодарского края Майя Крюкова сообщила нашему изданию: «Обращения о задолженности по заработным платам для иностранных работников и нарушений их трудовых прав ни письменно, ни на телефон горячей линии департамента не поступали».

Возможно, это связано с опасениями мигрантов, не имеющих полного комплекта документов, обращаться в государственные органы. Велик риск, что им мало того что не помогут, так еще и депортируют.

В итоге сотням иностранцев, едущим за длинным рублем в олимпийскую столицу, приходится возвращаться домой несолоно нахлебавшись. Одно их может утешить: участвовали в стройке главных спортивных игр мира. Но это слабое утешение.