Как решается проблема нелегальных перевозчиков в Сочи

Все российские города, вне зависимости от их размеров и географического положения, страдают от действий нелегальных таксистов. Представители крупных фирм-перевозчиков утверждают, что в скором времени цены на проезд снизятся, а эксперты уверены в обратном. Чиновники предполагают, что «бомбилы» скоро исчезнут с улиц городов, а сами нелегалы придерживаются противоположного мнения. Сочи в этом плане не является исключением. А должен бы являться, хотя бы потому, что менее чем через полгода у нас пройдет Олимпиада-2014. В июле 2013 года приходится констатировать: в городе процветают нелегальные перевозчики, которые необоснованно завышают цены за проезд, да и качество такого обслуживания вряд ли можно назвать удовлетворительным.

От образца до подражания...

Первое, что приходит на ум при словосочетании «нью-йоркское такси» это желтый цвет, позволяющий без особых усилий отыскать в потоке нужную машину. А вот ассоциаций с фразой «сочинское такси» нет абсолютно никаких. Хотя относительно недавно, в июле 2011 года, на сайте департамента по транспорту Краснодарского края было проведено он-лайн голосование «Выбери цвет такси на Кубани», в результате которого более четырнадцати тысяч проголосовавших отдали свое предпочтение белому цвету, и уже с сентября все машины подлежали обязательной перекраске.

Если в советское время таксомоторные парки держали автомобили одной марки, обеспечивая их единой опознавательной атрибутикой, то сейчас из-за обилия частных компаний улицы наполнены машинами с названиями на бортах такси, которые порой поражают своей абсурдностью. Не внес больших изменений в этот процесс и закон, вступивший в силу 1 сентября 2012 года. Он был нацелен на борьбу с теми, кто работает нелегально в этой сфере им предлагалось присоединиться к существующим легальным организациям. Сам процесс легализации органы законодательной власти значительно упростили, отменили единый цвет автомобилей такси, но обязали водителей носить специальную форму и бейджи. Число желающих работать честно явно не увеличилось, да и примеры ношения униформы можно пересчитать по пальцам. Закон необходимо было принимать, чтобы максимально приблизить условия пассажирских перевозок к европейским стандартам, но до сих пор (а прошел почти год) не ясно, будет ли он работать в нашей стране, и если будет, то каким образом.

Спрос рождает предложение

Местные власти прилагают все усилия для улучшения ситуации пассажирских перевозок в городе, и на текущий момент в Сочи организовано 70 мест дислокации такси, сформирован полк по контролю деятельности водителей, «подбирающих» пассажиров в неположенных местах, то есть не на остановочных комплексах. Со слов одного из чиновников департамента транспорта Краснодарского края, проблема частных извозчиков активно решается, и к сентябрю «бомбил» на дорогах города-курорта не останется. Тем не менее весной этого года на новостных лентах можно было узнать статистику: более 50% такси в Сочи это нелегалы. Основные точки их дислокации вокзалы. Например, в аэропорту официально должны работать две таксомоторные компании. В реальности гостей курорта встречает плотный коридор «таксистов», в один голос предлагающих «недорого» довезти до города. Конечно, меняющийся статус города подверг эволюции поведение и внешний вид частников: за руки не хватают, шорты поменялись на брюки, а майки на белые рубашки. Из-за этого их сложно отличить от представителей двух официальных компаний, которые и должны работать на этой территории. Первоначальное «недорого» увеличивается в несколько раз из-за пробок, ремонта дорог или иных «внезапных» для иногородних форс-мажорных обстоятельств. Возникает резонный вопрос: почему службы такси позволяют «отбирать свой хлеб» и не прилагают никаких усилий для искоренения монополии нелегалов?

Город уже давно принимает гостей не только в летний период, но и в межсезонье^ хотя качество работы аэровокзала по предоставлению лицензированного транспорта до сих пор оставляет желать лучшего. Службы категорически против функционирования транспорта в ночное время. Если происходит задержка прибытия судна, прилетевшим пассажирам предлагают воспользоваться аэроэкспрессом или выйти за территорию аэровокзала и «поймать» машину, воспользовавшись услугами частных таксистов. Но если аэропорт хоть как-то пытается бороться с существующим положением вещей, то еще одни «ворота города» Сочинский железнодорожный вокзал удивляют полным отсутствием службы официального такси. Так что участь прибывающих в город находится в руках любителей легкой наживы, где цена за проезд даже на небольшое расстояние может варьироваться от 500 до 1500 рублей. Если же нужно добраться до Лоо или в поселок Лазаревское, то тут все зависит от жадности таксиста. 4000 5000 рублей это самое малое, чем придется пожертвовать не ориентирующемуся в ценах отдыхающему.

От штрафа до заработка, или Цена имеет значение?

Как сообщают специалисты краевого департамента транспорта, в городе регулярно проводятся рейды. Перевозка пассажиров без соответствующего разрешения влечет за собой штраф в размере до 50 000 рублей, изъятие не только незаконно установленных «шашечек» (за что штраф 5000 рублей), но и транспортных средств и перемещение их на спецстоянки.

Возбужденные уголовные дела передаются в суд, где решаются вопросы, в том числе, о конфискации транспортного средства. Пожалуй, каждый из нас был очевидцем такой ситуации, когда таксист, «приняв заказ» и усаживая пассажиров в салон своей полуразвали вшейся «шестерки», попросту убирает с крыши автомобиля оранжевые «шашечки». Вряд ли кто-то станет специально останавливать автомобиль и спрашивать, кого везет водитель: родственника, попутчика или же занимается частным извозом.

Когда на одной из стоянок для такси я задал вопрос водителю, практикующему частный извоз: «Почему не хотите легализовать свой бизнес?», он с усмешкой заявил, что в этом виде деятельности каждый второй нелегал. Пояснил, что проблема не в отсутствии желания, а в больших суммах, которые необходимо заплатить за лицензию, обучение и на налоги. А так как для большинства «бомбил» это дополнительный вид заработка выходного дня, то прохождение всех этих процедур для них лишняя трата времени и денег. Хотя при опросе местного населения стало ясно, что сочинцы все-таки отдают предпочтение квалифицированным службам, обосновывая это фиксированной платой, без непредсказуемых наценок, комфортом и профессионализмом водителей.

Так сколько же стоит доехать до моря?

Не секрет, что сочинские цены в летний период можно смело приравнивать к московским. Как в этот период с комфортом и за приемлемую плату добраться до моря? Можно воспользоваться общественным транспортом или взять такси, которых в городе больше, чем личного транспорта? В большинстве случаев выбор падает на второй вариант, а на вопрос «Сколько до моря?» мы слышим уже знакомое «недорого», размеры которого разительно отличаются от привычного понимания. «Спорить и скандалить уже поздно, пояснил один из отдыхающих, но настроение испорчено». Это подрывает авторитет города, администрации и ответственных служб.

На текущий момент ГИБДД выполняет исключительно контрольно-надзорные функции, пояснил инспектор группы пропаганды безопасности дорожного движения ОГИБДД УВД по городу Сочи старший лейтенант полиции Евгений Кривоконев. Для комплексного решения поставленных задач организовано взаимодействие с другими правоохранительными органами, а также с органами государственной и муниципальной власти. Рейдовые мероприятия проходят согласно утвержденному графику. Всего в текущем году сотрудниками подразделений ГИБДД г. Сочи проведено 98 рейдовых мероприятий по отработке нелегальных перевозчиков, в результате которых выявлено 1599 нарушений, в том числе: перевозка пассажиров и багажа легковым ТС, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси (ст. 12.3ч.2 КоАП РФ) 17; управление с незаконно установленным опознавательным фонарем «такси» (ст.12.5ч.41) 489; незаконная установка на транспортное средство опознавательного фонаря такси (ст. 12.4 ч.2) -381; незаконное нанесение на наружные поверхности транспортных средств цветографической схемы легкового такси (ст.12.4 ч.З) 3.

Подготовка города к Олимпиаде позволила решить массу проблем. Но одна из важнейших проблем осталась практически без изменения – количество водителей без лицензий на перевозку пассажиров остается в городе несоизмеримо большим. Причин на это больше, чем может показаться: несовершенство закона, неспособность органов исполнительной власти контролировать огромный сегмент нелегального вида заработка, который подпадает под действие статьи 171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство», и недобросовестность граждан в уплате налогов и легализации своего бизнеса. Будут ли достигнуты европейские стандарты обслуживания в сфере транспорта к моменту проведения Олимпиады в 2014 году?